根据省委统一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第五巡视组对八公山区开展了巡视。2023年7月10日，省委第五巡视组向八公山区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，切实增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉

区委坚持从政治上看问题、从思想上查根源、从行动上找差距，对巡视反馈问题诚恳接受，照单全收，以高度的政治自觉抓好整改落实。

（一）突出思想引领，确保巡视整改正确方向。巡视意见反馈后，第一时间深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻省委对整改工作的部署要求，认真研读巡视反馈意见，召开巡视整改专题民主生活会，切实增强抓巡视整改的思想自觉和行动自觉。

（二）强化组织领导，落实巡视整改政治要求。认真履行巡视整改主体责任和第一责任人责任，成立巡视整改工作领导小组，由区委主要负责同志任组长，领导小组下设“一办四组”，全面推动巡视整改落实落细。由区领导牵头，对问题逐一分析研判，逐个明确整改责任、整改措施、整改时限，精心制定区委《整改方案》，梳理问题症结原因109条，制定整改举措149项。区委主要负责同志主动领办重点问题，亲自抓、直接抓。针对选人用人、落实意识形态工作责任制、区委巡察工作等方面，分别制定专项整改方案，确保整改工作有序推进。

（三）加强过程管控，确保巡视整改取得实效。建立整改工作台账，加强整改成效审核把关。强化整改工作调度，持续跟踪问效、加压推进。整改以来，领导小组及整改办专题研究整改工作22次，区级有关领导认真抓好分管领域整改督导，确保各项整改任务顺利推进。坚持“当下改”和“长久立”相结合，制定完善制度34个，不断扎紧制度的“笼子”，从根源上堵塞滋生问题的制度漏洞。

二、突出问题导向，全力推进巡视反馈问题整改

紧盯省委巡视反馈意见，从严从实推进整改。截至12月31日集中整改期内，巡视反馈问题33个，完成整改7个，基本完成整改19个，其余7个问题正在加快推进。

（一）旗帜鲜明讲政治，扎实推动党中央决策部署和省委工作要求落地落实

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

（1）认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示精神。一是严格落实“四个第一”学习对标制度，精心组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续深入开展党的二十大精神宣讲，不断强化理论武装。二是每月汇编《八公山区理论学习参考》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神。三是持续推进为企纾困，帮助企业解决生产经营、减费退税、融资贷款、人员招聘办理等问题。

（2）扎实推进乡村振兴先行示范区建设。一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，制定《八公山区乡村振兴责任制工作方案》，进一步明确责任分工。二是全面推进乡村建设，2022年度全省乡村振兴实绩考核中，在全省34个先行示范区中位列13位，较2021年度前进20个位次。三是编制完成八公山区质量兴农、农旅融合产业发展规划。举办第四届八公山文化旅游节，同步举办闪冲牛肉汤美食节、妙山乡村音乐节、林场盆景园艺展等活动，持续拓宽增收渠道。四是加快推动豆制品全产业链发展。获批省级现代农业产业园和国家级农业产业强镇创建资格。五是加强耕地保护，实施残次林复垦项目、滩涂地开发项目。六是组织开展2023年度村干部乡村振兴专题轮训班，提升基层业务能力。

（3）全力推进生态文明建设。一是通过区委常委会会议、区政府常务会议、生态环境保护大会等，深入学习贯彻习近平生态文明思想和重要讲话指示精神，增强生态环保的思想自觉和行动自觉。二是完成9项中央及省环保督察反馈问题中6项问题的整改销号工作。三是扎实开展水环境提升整治，抓好水生态环境整改任务落实。四是联动响应大气污染防治，结合“五控”工作机制，持续推进大气污染问题整改工作，2023年PM2.5日均浓度在全省排名较2022年提升4个位次。五是多方联动开展生态修复项目，舜岳水泥生态修复问题整改工作已通过验收，李咀孜采煤沉陷区治理工程有序推进，新庄孜采煤沉陷区综合治理项目生态修复方案已通过审批，扎实推动矸石堆场问题整改。六是制定《八公山区“1+1+N”突出生态环境问题整改工作实施办法》，完善“问题清单+问题整改+督导调度+验收销号”的闭环机制。

2.完整准确全面贯彻新发展理念

（4）凝心聚力推动高质量发展。一是持续完善经济运行分析、项目进展定期调度机制，全力推进经济发展。全年地区生产总值实现正增长，总量突破40亿元。二是工业发展平台进一步夯实，出台《八公山区支持工业经济发展若干政策》。2023年培育规上工业企业、省创新型中小企业、省专精特新冠军企业实现新突破。三是稳步推进皖北“两个加快”工作，文旅康养、绿色食品等新兴产业加快发展。四是完善制度机制，积极培育豆制品品牌。

（5）全力抓好风景区和工业集聚区发展。一是出台风景区管理办法，综合评估八公山区景区资产、营收和运营支出，重新确定有资质的运维企业。二是推动文旅产业高质量发展，紧扣中秋、国庆等重要节点，举办“汉服霓裳夜 国潮八公山”等系列文旅活动，2023年景区接待游客量、门票收入实现双增长。三是完善工业集聚区管理制度，进一步规范企业用地、建设规划、公共服务等方面的管理，持续推进“腾笼换鸟”。

（6）提升招商引资和营商环境工作实效。一是出台《2023年度八公山区招商引资工作实施方案》等文件，进一步明确招商引资机制流程、招商重点及保障措施。二是进一步优化区营商环境工作领导小组及办公室工作机制，加强营商办工作力量。三是开展政府诚信领域、政务服务领域、行政执法领域、市场环境领域专项整治行动，持续改善市场环境。

3.着力提升改革和社会治理水平

（7）坚持全面深化改革。一是出台《关于进一步加强和改进改革督察工作的实施意见》，扎实推进重点改革任务督察。二是强化国有资产整合，提升国有企业市场化运营能力。三是对相关国有资产进行评估，完成国有资产登记变更工作。

（8）全力解决群众急难愁盼问题。一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的重要论述，强化宗旨意识，站稳群众立场。二是抓好各项民生实事，“暖民心”行动扎实推进。三是开展城乡建设专项整治，推动老旧小区、道路基础设施等领域问题解决。四是严格落实群众诉求快速解决机制，通过12345市长热线等渠道，积极受理并协调解决群众诉求。

（9）深化平安建设。一是分重点时段、重点路段开展酒驾醉驾专项整治，加强宣传教育，提高群众安全意识和法治意识。二是持续完善打击治理体系，切实把打击治理电信网络诈骗各项措施抓细抓实。三是聚焦平安建设重点任务，加强网格化管理服务，提升精细化治理水平，群众安全感、满意度持续提升。

4.抓紧抓实意识形态工作

（10）严格落实意识形态工作责任制。认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，召开意识形态工作领导小组会议、联席会议，对意识形态工作责任制落实情况进行全覆盖检查。将意识形态工作纳入干部考察和目标考核。做好涉区网络舆情防范处置，全区舆情整体稳定。

（二）贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展

5.落实全面从严治党主体责任

（11）增强履责意识。一是修订区委党的建设工作领导小组议事决策规则，将全面从严治党纳入议事决策规则。二是区委主要负责同志召开专题会议，听取班子成员履行管党治党责任情况。三是开展区管“一把手”执行民主集中制情况专项检查。

（12）强化责任压力传导。一是召开巡视整改专题民主生活会，将履行“一岗双责”情况作为领导干部对照检查的重要内容。二是成立区级指导组，指导基层单位规范召开巡视整改专题民主生活会。三是将班子成员落实“一岗双责”情况作为日常监督重点，督促责任落实。

（13）加强干部教育监管。一是督促各党委（党组）落实管党治党政治责任，加强对干部的教育监管。二是举办全区党员干部纪律教育培训班，开展“方正微课堂”系列活动，组织全区党员干部参加党纪法规知识学习，筑牢廉洁守纪思想防线。三是深入推进“清廉八公山”建设，打造妙山清廉村居、建井社区清宁园等清廉文化阵地。

6.认真履行监督责任

（14）抓好“三转”问题整治。开展“三转”不到位突出问题专项清理，加强派驻机构人员配备，加强街道纪工委班子建设。

（15）强化政治监督和日常监督。一是制定区纪委监委工作要点，强化工作统筹，压实工作责任。二是制定政治监督月度重点任务清单，做实日常监督，跟踪督促问题整改。三是制定《纪检监察建议书督办工作办法》，建立专门台账，安排专人负责，紧盯督办落实。

（16）提升主动发现线索和办案能力。一是组织全区纪检监察干部参加省纪委视频讲堂，开展审查调查业务专项培训，召开审查调查经验交流座谈会，提高纪检监察干部政治素质、法律素养和业务能力。二是出台《八公山区纪委监委案件质量评查工作实施方案》，建立“一案一评一反馈”机制，推动办案能力、案件质量双提升。三是举办办案安全警示教育培训班，强化安全意识。四是召开区委反腐败协调小组会议，集中学习线索移送的相关规定，发现问题线索及时移送。

（17）发挥派驻机构“探头”作用。一是派驻机构紧盯四个聚焦，对驻在单位进行监督检查，强化政治监督。二是制定《八公山区纪委监委派驻纪检监察组工作考核细则》，督促干部履职尽责、担当作为。三是印发《八公山区基层监督网格化管理实施意见》，进一步优化充实廉情信息员队伍，提升履职能力。

7.从严把控重点领域廉洁风险

（18）规范工程项目管理。开展政府投资项目专项排查整治。出台《八公山区政府采购及工程建设招标管理办法》，进一步规范政府采购和招投标程序。

（19）严格国有资产管理。一是完成相关国有资产评估，按规范流程进行处置。二是开展区直行政事业单位不动产出租专项检查，规范出租行为。三是成立区级国有资产规范管理工作领导小组，建立资产划转机制，持续规范国有资产监督管理。

（20）从严执行财经纪律。一是对国有企业账务进行梳理规范。二是开展财经纪律执行情况、专项债券资金管理使用情况专项检查。三是加强国有企业监管，规范国有企业管理。

（21）推进应收账款清理。一是分类制定企业欠款追缴方案，加快应收账款清理。二是建立区委巡察机构与区财政、审计部门协调协作机制，将应收账款清理纳入区委巡察和年度审计内容。

8.严格落实中央八项规定精神

（22）坚决整治违规发放津补贴等问题。一是依规清退违规发放的津补贴。二是开展规范津补贴专项行动，对违规发放津补贴等情况进行排查整治。三是紧盯津补贴发放、公务用车、办公用房等开展督查，发现问题督促整改到位。四是紧盯易发多发“四风”问题，严肃监督执纪问责。

（23）持续纠治形式主义官僚主义问题。一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述。二是成立区委整治形式主义为基层减负工作领导小组，制定持续纠治“文山会海”拓展为基层减负成效的若干举措。三是常态化开展“我为群众办实事”实践活动。四是进一步规范党委政策性文件制定工作。

（三）贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍

9.持续加强班子自身建设

（24）坚持以政治建设为统领。一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进“退无可退，我当如何前行”大讨论活动，推动全区党员干部进一步更新思想认识、转变工作作风。二是大兴调查研究，聚焦工作中存在的短板弱项和问题挑战，开展调研活动，形成调研报告43篇，结合主题教育梳理制定问题清单，扎实推动整改。三是强化干部专业化能力培训，举办八公山区推动经济高质量发展培训班、“八公山讲坛”，提升干部抓经济发展工作能力。四是积极选树身边典型，通报表彰“八公先锋”先进个人、先进集体。

（25）严格执行“三重一大”决策制度。一是持续深入学习贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述。二是完善区委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度机制。三是将“三重一大”制度执行情况纳入区委常委会巡视整改专题民主生活会对照检查内容。

（26）严肃党内政治生活。一是印发党员干部按时参加党内政治生活的工作提示，严格执行党员领导干部参加党内政治生活报告制度。二是开展基层党建专项督查，推动问题整改。三是严格执行领导干部落实双重组织生活制度，对发现的问题及时通报，限期整改。

10.加强干部人才队伍建设

（27）统筹谋划配备使用干部。一是配齐配强区管领导班子。二是加大年轻干部培养选拔力度，积极推进年轻干部“一线蹲苗”。选派6名干部赴上海闵行区七宝镇、江苏盐城高新区跟班学习，选派24名干部到项目建设、招商引资等重点工作一线锻炼。三是出台《一线考察识别干部实施办法》。四是科学谋划区管领导班子建设，加强干部队伍统筹。五是做好公务员职级晋升和事业单位管理岗职员晋升工作。

（28）加强干部管理监督。一是审慎把握受处分干部的使用。二是严格区管科级干部出入境管理，制定出台《区管科级干部因私出国（境）管理办法》。组织50余名区属单位负责同志学习因私出国（境）管理办法。三是完善区管科级干部因私出国（境）登记备案信息库。

（29）完善人才引育留用机制。一是加快引进各领域人才，开展八公山籍高校大学生信息摸排，建立八公山籍在外优秀人才库。二是成立人才帮扶团，做好人才服务工作。三是在事业留才、感情留才上下功夫，组织企业负责人参加“企业家沙龙”。四是建设人才驿站，拓展人才就业服务。五是持续加强教育、医疗、乡村振兴等重点领域人才队伍建设。

11.夯实基层党建工作基础

（30）压实基层党建责任。一是严格落实党建工作责任制，推动区属各党（工）委、党组将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是加强区属企事业单位党组织建设，完善相关制度。三是对全区非公企业开展走访调研，加大非公企业党组织组建力度。四是举办全区党务工作者培训班，将加强党支部建设、规范开展“三会一课”等业务纳入培训课程，提升履职能力。

（31）加强离退休党员管理。一是对离退休党员情况进行摸底登记，建立分类管理台账。二是打造“桑榆八公”党建品牌，成立“银发先锋”党组织8个，237名离退休党员加入“银龄智库”，进一步引导离退休党员发挥作用。三是制定《进一步加强离退休党员教育管理若干措施》，规范离退休党员教育管理。

（32）加大发展党员工作力度。一是对发展党员工作进行调研，形成专题调研报告，抓好问题整改提升。二是对发展党员工作开展专项督查，对存在问题进行通报并要求限期整改。三是对发展党员工作全程纪实，实行“一人一表”管理。

（四）保持定力韧劲，确保高质量完成整改任务

12.扎实推动问题彻底整改

（33）聚焦重点问题持续整改。一是坚决扛稳巡视整改主体责任，强化调度推进，对各责任单位整改情况进行督查，压实整改责任。二是成立区级督导工作组，对上轮巡视整改不到位的问题加强督查，与本轮巡视反馈问题一体推动、一体整改落实。三是将制度执行情况作为监督执纪、日常督查的重要内容，加强跟踪问效，推动文件执行到位。

三、完善长效机制，以巡视整改成效加快推动高质量发展

下一步，区委将持续履行好巡视整改主体责任，继续保持高位推动的强劲态势，久久为功、持续用力，不折不扣地完成巡视整改各项任务。

（一）坚持问题导向，持续加压发力。严格对照省委巡视整改要求，坚持目标不变、劲头不松、力度不减，适时开展巡视整改工作“回头看”。对整改完成的工作，总结经验，建章立制，防止问题反弹；对尚未整改到位的问题，紧抓不放、加快推进，坚决完成整改任务。

（二）强化跟踪问效，压实整改责任。坚决扛稳巡视整改政治责任，压紧压实“一岗双责”。紧扣整改任务，严格落实动态管理、挂账销号要求，持续加强督查督办和跟踪问效，及时研究解决重点难点问题，确保件件有着落、事事有回音。

（三）建立长效机制，巩固整改成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，对实践检验行之有效的整改做法，长期坚持并固化为制度机制；对制度不完善、有漏洞、效力不强的，及时修订完善，切实抓好各项制度的落实。

（四）深化成果运用，助推事业发展。坚持把巡视整改与推动高质量发展结合起来，与项目建设、招商引资、优化营商环境等重点工作结合起来，推进整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实把整改成果转化为高质量发展的新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554—5621011；邮政信箱：安徽省淮南市八公山区丁山路1号区委巡视整改办公室（邮编：232072）；电子邮箱：bgsqwb@126.com。

中共八公山区委

2024年6月19日